京津冀一体化不妨借鉴东京圈经验

2014年04月01日15:55  新闻专栏  作者:蒋丰  

  最近,京津冀一体化的概念广受关注。2月26日,中国国家主席习近平在北京召开座谈会,强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,并就推进京津冀协同发展提出7点要求。2014年“两会”期间,国务院总理李克强在政府工作报告中强调,加强环渤海及京津冀地区经济协作。北京、天津、河北三地也积极推出多项政策,积极推动京津冀一体化。

  早在20世纪五六十年代,也正是日本经济高速发展的时期,日本政府就推出了雄心勃勃的“三大都市圈计划”。1956年,日本推出《首都圈整备法》,此后的1963年和1966年又分别推出《近畿圈整备法》、《中部圈整备法》。根据这些法律,行政部门制定了相关的都市圈计划,并且这些计划会定期更新,一直持续到现在。在2006年版的《首都圈整备计划》包括基本篇(人口等)和整备篇(交通设施等)。

  在东京圈的经验中,最值得关注的便是交通的一体化。据统计,在全球各大城市圈中,东京圈的人口规模最大。当前,日本东京圈有常住人口3400万-3700万,约占全国人口的三成,人口聚居让东京圈交通网十分发达。在二战后不久,日本经济开始高速发展。日本全国各地的劳动人口涌入东京。在东京郊外,诞生了成片的新兴社区。这些地方,有日本战前就修好的铁路网。为解决这些新兴社区的出行问题,日本政府加紧在既有铁路上修建新车站,增加车辆,增强运力。同时,旧线路的延伸和新线路的修建,也得到了极大推进。

  目前,东京已经形成了立体化、层次化的交通网络。东京的交通网络可以分五个层次:10KM交通圈,主要包括山手线、大江户线两条轨道交通以及环状一号线、环状二号线等十几条道路;20KM交通圈主要包括武藏野线、南武线两条轨道交通以及国道254线等十几条道路交通;30KM交通圈主要包括总武本线、横滨线等6条轨道交通以国道16号等数条道路交通;40Km交通圈包括青梅线、成田线等7条轨道交通和国道127号两条道路交通;50KM交通圈包括京急久里滨线等两条轨道交通和国道134号等两条道路交通。

  目前,东京圈的铁路网已十分发达,仅仅在东京市内的23区,就通有6条新干线、12条JR线、13条地铁、27条私铁、其他轨道交通线4条,共计62条。如写字楼林立的新宿,每天早晨都会迎来四面八方赶来的上班族,这个车站有5条JR线、3条地铁,另外还有京王线和小田急线,共计10条轨道交通,新宿站一天乘车人数达364万。

  品川也是写字楼林立的地区,很多在这里上班的白领住在神奈川县的横滨,两地相距25KM左右。如果一位白领9:00必须到公司的话,他只需8:20左右在横滨站上车,乘坐城铁不到30分钟,就可到达品川,车费是280日元(约合17元)。北京东郊的燕郊到北京市中心国贸的距离,与横滨到品川的距离相仿。但由于没有轨道交通,30万人每天上班都在挤“春运”,人们期待轨道交通的心情不难理解。

  2月26日的座谈会上,习近平强调“要着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络”。从日本东京圈经验可见,在京津冀一体化中,推进交通网络尤其是轨道交通网络建设十分迫切。

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

文章关键词: 京津冀 一体化 轨道交通 东京圈

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